广东公布建设中医药综合改革示范区创新实践亮点

11月23日，国家中医药管理局在广州举行新闻发布会，介绍广东省紧密推进国家中医药综合改革示范区建设的创新举措、进展成效等。记者梳理出了广东在医疗服务、医保政策、中药监管、人才培养、湾区融合等五大方面的创新实践亮点。

全省已建成1831个中医馆

广东省建设国家中医药综合改革示范区工作领导小组办公室主任、广东省中医药局局长徐庆锋介绍，目前，广东中医医疗资源总量和服务能力明显提升。2022年，全省中医医疗机构2.4万个，中医诊疗量1.87亿人次，占全省诊疗量的23.3%，约占全国的10%；中医学本科专业在校学生数量持续领跑全国，全省中医类别执业（助理）医师达5.66万人；新增“岭南新八味”道地药材保护名录，首批18个中药制剂入选“岭南名方”。2022年，广东省中药材种植年产值约284.1亿元，全省中药工业营业收入636.81亿元。

徐庆锋特别介绍，为了更好地满足基层老百姓对中医药服务的需求，广东推动县级公立中医医院升级建设，重点扶持粤东粤西粤北地区发展；先后投入1.8亿元部署基层医疗机构中医馆建设，目前全省已建成中医馆1831个，实现省域中医馆全覆盖。

中医药医保支付范围扩大

医保方面，广东省医疗保障局副局长李锦汤介绍，广东在全国率先开展中医药服务医保支付方式改革，初步建立起中医特色的医保支付体系。广东遴选了169个中医优势住院病种和56个中医日间治疗病种，实施按病种分值付费，并建立了全省统一的中医优势住院病种分值库；遴选9个适宜在基层医疗机构开展的中医基层病种，实行同病同分值同标准支付；并率先培育了以德庆县中医院为龙头的紧密型县域医共体，开展医保支付方式改革。

近两年，广东不断扩大中医药的医保支付范围。目前，广东省已将1655种中药饮片、1360种中医医院制剂、136种具有传统中医特色的诊疗项目纳入医保支付范围；对遴选为“岭南名方”品种的医院制剂，已纳入长期处方管理范围，单次处方用药量可延长到12周。

中药审批平均提速56%

广东省药品监督管理局副局长王玲介绍，广东以三医联动方式对医疗机构中药制剂进行遴选，建立“岭南名方”品种库。目前，广东省已批准的医疗机构制剂室有82家，获得医疗机构制剂注册批准文号的中药制剂1338个，应用传统工艺配制的中药制剂备案品种353个。

在推进药品监管综合改革方面，广东规范医疗机构中药制剂备案及调剂管理，审批时限平均提速56%。近三年来，广东省共有22个中药新药项目申报注册，中药创新水平和申报数量显著提升。

中医药高级职称人数创新高

人才是第一资源，广东如何落实中医药人才职称评价改革？广东省人力资源和社会保障厅二级巡视员袁伟介绍，2022年3月，广东印发了《广东省卫生健康专业技术人才职称评价改革实施方案》。一年多来，已基本建成中医思维、临床能力和社会认可度三位一体的评价体系。近两年，广东受理中医药相关专业高级职称申请人数分别为2158和2299人，创历年新高，较改革前5个年度平均申报人数增长87.65%。

已有204名港澳中医师在粤执业创业

徐庆锋表示，广东加快推进中医药现代化、产业化、国际化，在推进规则衔接、制度衔接和融合发展方面取得显著成效。粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会，五届共促成85项中医药合作项目；目前已有204名港澳中医师在广东省内医疗机构执业创业。

王玲补充介绍，广东积极推进粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展。目前，总体目标要求的第一阶段6项重点任务均已全部落地见效。截至目前，“港澳药械通”共批准指定医疗机构19家，批准药械48种；推动粤港澳中药监管机制对接，已有10个港澳外用中成药获批内地注册上市；通过首创“港澳持有+大湾区内地生产”的监管模式，已有2个香港药品顺利实现跨境生产上市；广东省中医院首批6个院内制剂批准跨境至澳门镜湖医院临床使用，同时支持在横琴粤澳深度合作区使用澳门地区已上市部分药品。（羊城晚报全媒体记者 林清清 通讯员 粤杏林）